风云际会看东方

2008年，有158年历史的雷曼兄弟公司被永远封存在教科书中，随后，一场自1929年以来最严重的经济危机席卷全球，世界经济陷入一片低迷。美国近百家银行倒闭，欧洲数国深陷债务危机，北非地区甚至演变成民众与政府的暴力冲突。

在这场危机中，有一支力量却趁势崛起，犹如黑暗中的一颗明珠，成为当今世界经济增长的强大引擎。这支力量，就是以中国和东盟为首的亚太新兴经济体。

20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势逐渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下，1989年11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，标志着亚太经合组织正式成立。1991年11月，中国以主权国家身份、中华台北和香港以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。时至今日，这个拥有21个成员国的组织已经成长为最具国际影响力的区域经济合作组织之一。

10月7日至8日，亚太经合组织（APEC）第二十一次领导人非正式会议在印尼巴厘岛举行，与会各国领导人围绕“活力亚太，全球引擎”的主题，就如何在世界经济不景气的背景下，建立一个更加强劲而富有活力的亚太地区进行了讨论。

曾有经济学家断言：“19世纪是英国人的世纪，20世纪是美国人的世纪，21世纪必将是中国人的世纪。”的确，中国在最近三十年创造了人类经济史上的奇迹，特别是进入21世纪以后，中国以迅雷不及掩耳之势超越了老牌经济大国，一跃成为世界第二大经济体。在世界经济大衰退的严峻背景下，中国经济更是一骑绝尘，2012年，中国经济对世界经济增长的贡献率甚至超过了20%。

然而在光环背后我们依然清楚地看到，中国并非一块“风水宝地”。2012年，中国经济增长7.8%，尽管仍居世界首位，但相比五年前超过10%的增长速度，却呈现出了明显下滑的态势。除此以外，2012年11月19日，上证指数跌破2000点，退回到10年前的水平；出口增速明显放缓，沿海地区大量外贸型企业停工；就业形势严峻，数百万大学生艰难求职；空气质量严重下降，落后产能亟待治理；国内钢铁、水泥等行业产能严重过剩，资源型城市财政收入增长乏力，严重缺乏发展后劲；国际贸易摩擦频发，欧美国家不断制裁中国橡胶、光伏等产品；领土领海安全受到严重挑战，日本、越南等国公然侵犯我国主权；社会问题频发，政府诚信受到严重质疑……

2013年，中国经济形势仍然不容乐观，经济转型的压力依然巨大。2013年3月17日，新上任的国务院总理李克强在中外记者见面会上首次提出“打造中国经济升级版”的宏大概念。这一概念在国内外迅速产生了强烈反响。李克强总理指出，打造中国经济升级版，就是要改变粗放的经济发展方式，调整不合理的经济结构，让经济的质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约等方面有新的大幅度提升。这位拥有高度知识水平的经济学博士，能否带领中国经济走向辉煌？

中国经济目前面临的最重大任务就是调整产业结构。随着劳动力成本的不断上升，中国的人口红利已经越来越不明显，加之国际贸易放缓，原材料价格持续走低，传统劳动密集型产业、外贸产业和资源型产业已经显现出后劲不足的发展势头。特别是钢铁、水泥、橡胶等高耗能、高污染产业产能严重过剩，造成了严重的大气污染。部分城市严重依赖于重化工业带来的高GDP和税收，发展动力明显不足。而电子、信息等高科技产业，海洋产业，民用航空产业，高端装备制造业等高附加值产业仍然是我国的短板，而随着我国先后将东中西部和东北地区发展规划上升到国家战略，这些产业也逐渐获得了难得的发展机遇。

李克强总理提出的中国经济“升级版”的一个重要内容是让市场这只“无形的手”替代政府的手，政府该管的要管好，不该管的绝对不要管，真正营造一个开放、自由的竞争市场环境，让各种资本在合法合理的限度内竞相迸发活力。长期以来，政府过分插足经济领域，在某些行业造成行政权力与商业生产混杂的局面，并导致一个行业被少数几个巨头瓜分的不合理竞争状态，同时国有企业半透明的市场运作也滋生了大量腐败行为。近年来经济环境恶化，国有企业越发缺少发展活力，经营道路举步维艰，并因此给部分高度依赖国有企业的城市造成了极大损失。本届政府就是立足于打造更为开放自由的市场环境，弱化政府在某些领域的经济职能，让市场来决策，增强发展的可持续性。铁道部被中国铁路总公司取缔，电信产业、市政设施对民间资本适当开放，无不预示着未来中国经济必将是百花齐放、百舸争流的充满活力与竞争力的局面。

中国的发展离不开世界，特别是广大发展中国家，中国必须主动融入经济全球化的潮流，提高在全世界的话语权。国家先后启动了中国-东盟自由贸易区建设；批复了“十二五”期间唯一的郑州航空港经济改革综合试验区；批准了动力煤期货交易上市，夺取了全球价格决定权；建立了国内第一个自贸区——上海自由贸易区……中国正大踏步参与到全球经济合作中，不断强化区域经济影响力，在并不稳定的亚太地区谋求全球经济合作。

中国经济正在进行脱胎换骨的转型，一批高成长、高科技、持续发展的新区和产业集聚区如火如荼地建设着；航空航天、武器装备、超级计算机等尖端科技已处于世界先进水平；城镇化有序推进；国家已下达50亿元用于整治京津冀地区的环境污染问题；中原城市群、长江中游城市群、关中-天水城市群等城市群建设为区域发展提供了典范，辐射带动作用逐渐显现；大量交通基础设施项目也进一步拉近了各地之间的距离……

在政府强有力的调控下，中国经济“升级版”指日可待，21世纪是中国发展的黄金世纪，中国必将以凤凰涅槃的姿态骄傲地雄踞于世界的东方。

（作者：刘翔）