党国英作报告

讲座现场

（文|校团委通讯员杨子 李海萌 图|校团委通讯员张语之 学生工作部（处）通讯员温鹏)11月14日21时，中国社会科学院农村发展研究所宏观室室主任、著名农业经济学研究者党国英做客狮子山讲坛，在图书馆二楼报告厅作了有关城镇化、制度创新与中国未来的讲座。

讲座开始，党国英从富裕、美丽、健康、平等、自由、民主六方面阐述了城镇化对中国梦的影响，指出城镇化进程与中国梦的实现是一致的。他指出，虽然目前我国城镇化发展速度较快，但难摆脱质量不高的“囧境”。因此，提高城镇化质量就成为推进我国城镇化健康发展的关键。“中央与地方、劳动与资本、国家与社会，合理处理这几个层面的关系，才能提高我国城镇化水平。”党国英说。

党国英认为，降低农业成本，是提高中国城镇化水平的重要途径。只有通过降低劳动成本，创新制度，改变技术进步模式，才能提高农民生产积极性，让农民的生活水平得以提高。“保护农用土地是提高中国城镇化的另一重要途径。”党国英说，通过建立农业保护区制度，实行农业配套改革，下放土地管理权，改革土地占用税等，可有效保护我国的土地资源。谈到土地制度改革，党国英提出“三要”方针，要通过做空部分所有权做实使用权，要搞集体产权，要解决土地确权难题。作为“牵一发动全身”的重大改革，中国土地管理制度改革将坚持保障经济社会发展、保护农用土地资源、保障土地权益这“三原则”，促进工业化、城镇化和农业现代化同步发展。

党国英分析，未来几十年，是中国发展的黄金战略机遇期，也是迈向中等发达国家行列的关键期，只有解决好人口居住方式，稳定社会结构，才能实现中国的可持续发展。谈到城市空间布局机遇，党国英认为，独栋住宅将成为未来空间布局整体思路，在东京这种人口密集的城市，独栋住宅占城市空间布局高达33％。独栋住宅并不会影响耕地，相反，独栋住宅还会推动城市经济发展，对城市化有重要作用。

提问环节，有同学问“农民是否应接受农村城市化”？党国英回答说，首先要尊重农民，给予农民一定自由和选择权，“农民对于城市化有着迫切的要求，但由于农民自身无法实现这一目标，才导致现在农村城市化的搁置，因此还是要依赖于国家制度的改革。”

党国英，中国社会科学院农村发展研究所宏观室室主任，从事农业经济学研究，主要业务专长是农村制度变迁问题研究。出版有文集《驻足边缘》、《中国农业 农村 农民》、《经济学理性》、《农村改革攻坚》等。